PLAN DE DESCENTRALIZACIÓN

PROPUESTA PLANTEA ELECCIÓN DE CONSEJOS REGIONALES EN 2008, POR LISTAS Y CON PRESUPUESTO ESTATAL

Financiamiento e inhabilidad marcan el debate sobre la iniciativa del Ejecutivo para esta instancia.

La elección directa, mediante el sufragio universal, de los consejeros de los gobiernos regionales (Core) anticipa un intenso debate, debido a las distintas posiciones políticas sobre las fuentes de financiamiento para las respectivas campañas, la inhabilidad de cuatro años, las nuevas atribuciones y la necesidad de mejorar las remuneraciones. Y aun cuando el Gobierno optó por no adelantar la discusión hasta que se aprueben las indicaciones al proyecto de reforma constitucional actualmente en el Congreso, la subsecretaria de Desarrollo Regional, Claudia Serrano, entregó avances de la iniciativa en preparación.Según señaló, sería similar a la elección de concejales, pero por listas y no por personas. El objetivo es que coincida con la elección municipal del 2008. Serán electos por provincia en una cantidad proporcional a cada región por un período de cuatro años y se aumentará su número y dieta. Este incremento del ingreso permitiría su dedicación exclusiva y atraer mayor cantidad de gente capacitada.Además, el financiamiento de la propaganda electoral sería normado como una elección intermedia, de manera muy similar a la de los concejales, quienes reciben $540 por cada voto. En Temuco, el presidente de RN, Carlos Larraín, sostuvo que para que exista mayor participación en este nuevo proceso eleccionario debe contarse con financiamiento estatal, al igual que en las campañas presidenciales y parlamentarias. Un planteamiento que es rechazado por el Core de Magallanes, Miguel Sierpe (DC), para quien la elección debe basarse en el trabajo ya conocido de los consejeros "y no gastar más plata del erario nacional". Según Larraín, también debiera aumentarse su papel fiscalizador y contar con la facultad de elegir a los secretarios ministeriales, en lo que coincide el presidente de la Asociación Nacional de Consejeros Regionales, Mauricio Morales (DC), para quien es necesario generar un real traspaso de competencias junto a más fondos y recursos. Claudia Serrano dijo que la inhabilidad se estableció estimando que un Core decide sobre recursos, transformándose en un pequeño gobierno regional y una competencia "un poco desleal" a los parlamentarios.

Papel de consejeros regionales

La principal función de los consejeros es hacer efectiva la participación de la comunidad regional en la adopción de decisiones relacionadas con el desarrollo de las regiones, así como la congruencia de políticas y planes regionales con las políticas y planes nacionales. Aprueban los planes de desarrollo regional, planos reguladores, la distribución del Fondo Nacional de Desarrollo Regional a proposición de los intendentes, los programas de inversión, la fiscalización del desempeño del intendente y la aprobación de la venta o destino de bienes del gobierno regional, entre otras facultades. Actualmente son 240 en el país. Pueden ganar 10 UTM($ 320 mil) si asisten al mínimo de dos sesiones mensuales y16 ($ 515.296) si asisten a todas, incluidas las comisiones.

(El Mercurio, 14 de Abril 2007)